أولاً: تم تخفيض معدل التعريفة الجمركية الصينية على كندا
وفقًا لمكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة، فإن التعريفات الجمركية الأمريكية على الواردات الصينية تخضع للتغييرات التالية:
تظل الرسوم الجمركية على سلع بقيمة 250 مليار دولار (34 مليار دولار + 16 مليار دولار + 200 مليار دولار) دون تغيير عند 25٪؛
تم خفض الرسوم الجمركية على ما قيمته 300 مليار دولار من السلع المدرجة في القائمة (أ) من 15% إلى 7.5% (لم تدخل حيز التنفيذ بعد)؛
تعليق السلع المدرجة في القائمة "ب" بقيمة 300 مليار دولار (فعال).
ثانياً: القرصنة والتزوير على منصات التجارة الإلكترونية
تُظهر الاتفاقية ضرورة تعزيز التعاون بين الصين والولايات المتحدة لمكافحة القرصنة والتقليد في أسواق التجارة الإلكترونية، بشكل مشترك ومنفرد. ويتعين على الجانبين تقليص العوائق المحتملة لتمكين المستهلكين من الحصول على المحتوى القانوني في الوقت المناسب، وضمان حماية المحتوى القانوني بموجب حقوق الطبع والنشر، وفي الوقت نفسه، توفير إنفاذ قانوني فعال لمنصات التجارة الإلكترونية للحد من القرصنة والتقليد.
ينبغي على الصين توفير إجراءات إنفاذ تُمكّن أصحاب الحقوق من اتخاذ إجراءات فعّالة وسريعة ضدّ الانتهاكات في البيئة السيبرانية، بما في ذلك أنظمة فعّالة للإخطار والحذف، لمعالجة هذه الانتهاكات. وفي حال عدم اتخاذ منصات التجارة الإلكترونية الرئيسية التدابير اللازمة لمعالجة انتهاكات الملكية الفكرية، يتعيّن على الطرفين اتخاذ إجراءات فعّالة لمكافحة انتشار السلع المقلدة أو المقرصنة على هذه المنصات.
ينبغي للصين أن تُصدر قرارًا بإلغاء تراخيص منصات التجارة الإلكترونية التي تفشل مرارًا وتكرارًا في الحد من بيع السلع المقلدة أو المقرصنة. وتدرس الولايات المتحدة اتخاذ تدابير إضافية لمكافحة بيع السلع المقلدة أو المقرصنة.
مكافحة قرصنة الإنترنت
1. توفر الصين إجراءات إنفاذ القانون لتمكين أصحاب الحقوق من اتخاذ إجراءات فعالة وسريعة ضد الانتهاكات في البيئة السيبرانية، بما في ذلك أنظمة الإخطار والإزالة الفعالة، ردًا على الانتهاكات.
2. يتعين على الصين: (一) طلب الإزالة الفورية للأوراق المالية؛
(ب) الإعفاء من مسؤولية تقديم إشعار الإزالة غير القانونية بحسن نية؛
(ثالثا) تمديد مهلة تقديم الشكوى القضائية أو الإدارية إلى عشرين يوم عمل من تاريخ استلام الإشعار المضاد؛
(四) لضمان صحة إشعار الإزالة والإشعار المضاد من خلال مطالبة بتقديم المعلومات ذات الصلة في الإشعار والإشعار المضاد، وفرض عقوبات على إشعار الإرسال الخبيث والإشعار المضاد.
3. تؤكد الولايات المتحدة أن إجراءات إنفاذ القانون الحالية في الولايات المتحدة تسمح لصاحب الحق باتخاذ إجراءات ضد الانتهاك في البيئة السيبرانية.
4. يتفق الطرفان على النظر في مزيد من التعاون بما يتناسب مع مكافحة انتهاكات الإنترنت.
انتهاك منصات التجارة الإلكترونية الرئيسية
1. بالنسبة لمنصات التجارة الإلكترونية الرئيسية التي تفشل في اتخاذ التدابير اللازمة لتصحيح انتهاك حقوق الملكية الفكرية، يتعين على الطرفين اتخاذ إجراءات فعالة لمكافحة انتشار السلع المقلدة أو المقرصنة على المنصات.
2. ينبغي للصين أن تنص على أن منصات التجارة الإلكترونية التي تفشل مرارا وتكرارا في الحد من بيع السلع المقلدة أو المقرصنة قد يتم إلغاء تراخيصها عبر الإنترنت.
3. تؤكد الولايات المتحدة أنها تدرس اتخاذ تدابير إضافية لمكافحة بيع السلع المقلدة أو المقرصنة.
إنتاج وتصدير المنتجات المقرصنة والمقلدة
تُلحق القرصنة والتزوير ضررًا بالغًا بمصالح الجمهور وأصحاب الحقوق في الصين والولايات المتحدة. ويتعين على الطرفين اتخاذ إجراءات مستدامة وفعالة لمنع إنتاج وتوزيع المنتجات المقلدة والمقرصنة، بما في ذلك تلك التي تُلحق ضررًا بالغًا بالصحة العامة أو السلامة الشخصية.
تدمير السلع المقلدة
1. فيما يتعلق بالتدابير الحدودية، تتفق الأطراف على ما يلي:
(أولاً) إتلاف البضائع التي أوقفت الجمارك المحلية الإفراج عنها بسبب التزوير أو القرصنة، والتي تم ضبطها ومصادرتها على أنها سلع مزورة أو مشبوهة، إلا في ظروف خاصة.
(ب) لا يكفي إزالة العلامة التجارية المزيفة المرفقة بشكل غير قانوني للسماح للسلعة بدخول القناة التجارية؛
(ثالثا) باستثناء الظروف الخاصة، لا يجوز للسلطات المختصة تحت أي ظرف من الظروف السماح بتصدير السلع المقلدة أو المقرصنة أو دخولها في إجراءات جمركية أخرى.
2. فيما يتعلق بالإجراءات القضائية المدنية، يجب على الأطراف الاتفاق على ما يلي:
(أولاً) بناءً على طلب صاحب الحقوق، يجب تدمير السلع التي تم تحديدها على أنها مزيفة أو مقرصنة، باستثناء الظروف الخاصة؛
(ب) بناء على طلب صاحب الحق، تأمر الدائرة القضائية بالتدمير الفوري دون تعويض للمواد والأدوات المستخدمة بشكل رئيسي في المنتج.
(ثالثا) عدم كفاية إزالة العلامة التجارية المزيفة المرفقة بشكل غير قانوني للسماح للسلعة بدخول القناة التجارية؛
(ب) يجب على الدائرة القضائية، بناءً على طلب المدين، أن تأمر المزور بدفع المدين الفوائد الناجمة عن التعدي أو التعويض الكافي لتغطية الخسائر الناجمة عن التعدي.
3. فيما يتعلق بإجراءات إنفاذ القانون الجنائي، يتعين على الأطراف أن تنص على ما يلي:
(أولاً) باستثناء الحالات الاستثنائية، تأمر السلطات القضائية بمصادرة وإتلاف جميع البضائع المقلدة أو المقرصنة والمواد التي تحتوي على علامات مزيفة يمكن استخدامها لإلصاقها بالبضائع؛
(ب) باستثناء الحالات الخاصة، تأمر السلطات القضائية بمصادرة وإتلاف المواد والأدوات المستخدمة بشكل رئيسي في تصنيع السلع المقلدة أو المقرصنة؛
(ثالثاً) لا يجوز تعويض المدعى عليه بأي شكل من الأشكال عن المصادرة أو الإتلاف؛
(四) يجب على الدائرة القضائية أو الدوائر المختصة الأخرى أن تحتفظ بقائمة بالسلع والمواد الأخرى التي يجب إتلافها، و
له سلطة حفظ الأشياء مؤقتا من التدمير للحفاظ على الأدلة عندما يخطره حاملها برغبته في رفع دعوى مدنية أو إدارية ضد المدعى عليه أو طرف ثالث منتهك.
4. تؤكد الولايات المتحدة أن التدابير الحالية التي تتخذها الولايات المتحدة تعامل أحكام هذه المادة على قدم المساواة.
ثالثا: عمليات إنفاذ الحدود
بموجب الاتفاقية، يلتزم الجانبان بتعزيز التعاون في مجال إنفاذ القانون للحد من كمية السلع المقلدة والمقرصنة، بما في ذلك الصادرات أو إعادة الشحن. ويتعين على الصين التركيز على التفتيش والضبط والمصادرة الإدارية وممارسة صلاحيات إنفاذ الجمارك الأخرى ضد تصدير أو إعادة شحن السلع المقلدة والمقرصنة، ومواصلة زيادة عدد موظفي إنفاذ القانون المدربين. وتشمل التدابير التي ستتخذها الصين زيادة تدريب موظفي إنفاذ القانون الجمركي بشكل ملحوظ خلال تسعة أشهر من دخول هذه الاتفاقية حيز النفاذ؛ وزيادة عدد إجراءات الإنفاذ بشكل ملحوظ خلال ثلاثة أشهر من تاريخ سريان هذه الاتفاقية، وتحديث إجراءات الإنفاذ إلكترونيًا كل ثلاثة أشهر.
أربعة: “العلامة التجارية الخبيثة”
من أجل تعزيز حماية العلامات التجارية، يتعين على الطرفين ضمان الحماية الكاملة والفعالة وإنفاذ حقوق العلامات التجارية، وخاصة لمكافحة تسجيل العلامات التجارية الخبيثة.
خامسا: حقوق الملكية الفكرية
يتعين على الأطراف توفير سبل انتصاف مدنية وعقوبات جنائية كافية لردع السرقة أو انتهاك الملكية الفكرية في المستقبل.
كإجراءات مؤقتة، ينبغي للصين أن تردع إمكانية وقوع فعل سرقة أو انتهاك حقوق الملكية الفكرية، وتعزيز تطبيق الإعفاءات والعقوبات الحالية، وفقا لقوانين الملكية الفكرية ذات الصلة، من خلال طريقة إعطاء عقوبة أشد لمن يقترب من أقصى عقوبة قانونية أو يصل إليها، وردع إمكانية وقوع فعل سرقة أو انتهاك حقوق الملكية الفكرية، فضلا عن التدابير المتابعة، ينبغي تحسين التعويض القانوني والسجن والغرامات إلى الحد الأدنى والحد الأقصى، لردع فعل سرقة أو انتهاك حقوق الملكية الفكرية في المستقبل.
وقت النشر: ٢٠ يناير ٢٠٢٠